探索容错纠错机制 激励干部干事创业

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云浮日报讯 （记者  朱觅  通讯员 云纪宣） 2016年6月，市委贯彻落实习近平总书记重要讲话和省委关于加强纪律建设推进全面从严治党意见精神，制定贯彻落实“三个区分开来”的实施意见，压实管党治党责任，从加强教育引导、制度保障和监督执纪等方面，积极探索容错纠错机制，激励干部带领群众干事创业，着力推动解决“为官不为”问题。2016年，全市各级党组织和纪检监察机关把落实“三个区分开来”贯穿于处置问题线索、执纪审查的全过程，共了结问题线索325件次，为272名干部澄清了问题，依规依纪免予处分或从轻处理一批干部，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当。

健全教育引导机制

针对部分党员干部对全面从严治党形势不够适应，担心干多错多被追责，不敢担当等问题，加大教育引导力度。全市各级党组织深入开展“两学一做”学习教育，推进理论中心组集中学习、“三会一课”、专题组织生活会等党内教育常态化、制度化，教育引导党员学好党章党规和系列讲话，提高思想觉悟，增强工作责任感和使命感，做“四讲四有”合格党员。抓住领导干部这个关键少数，坚持办好主题纪律教育学习月活动，把党章党规、从严治党和“三个区分开来”教育宣传引向深入。2016年纪律教育月活动以“学党章强党性、讲规矩守纪律”为主题，重点抓好“六个一”，取得良好效果。市县两级纪委成立廉洁自律准则、党纪处分条例宣讲团开展宣讲170多场次。举办一期全市领导干部法纪教育培训班，500多名处级干部集中观看警示教育专题片，听取市委、市纪委主要领导在培训班上结合学习贯彻新修订的党内法规分别作的专题辅导报告。举办一次“廉洁火炬杯”党规党纪知识竞赛，全市逐级开展选拔竞赛，组织7支队伍参加市级竞赛，近3000人次观看竞赛活动。组织观看一场廉政话剧《韩文公》巡演，全市近2000名党员干部观看巡演、接受教育。开展一次“清廉修身、廉洁齐家”家庭助廉教育，全市开展家庭廉洁警示教育200多人次，树立“最美家庭”典型13户。挖掘一批优秀传统家规家风在“石都清风”公众号宣传，营造廉荣贪耻、向上向善、修齐治平的良好社会氛围。 

建立抓早抓小机制

容错纠错，抓早抓小是关键。根据把纪律挺在前面、实践“四种形态”的要求，制定开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制实施方案，建立谈话提醒分工合作机制、沟通机制和工作流程指引，聚焦“六项纪律”和“两个责任”，推动各级党组织和领导干部抓早抓小，发现所管理的党员干部在行使权力、推进改革发展过程中存在的违规违纪苗头性倾向性问题，及时咬耳扯袖、红脸出汗，努力做到早提醒早教育早纠正，防止小问题变成大错误，强化对干部日常管理监督。2016年，全市各级领导干部与被谈话对象开展谈话提醒5576人次，其中咬耳扯袖4772人次、红脸出汗804人次。全市纪检监察机关把贯彻落实“三个区分开来”与实践“四种形态”对接起来，审理结案497件，处分490人，轻处分占71.2%、重处分占27.8%、移送司法机关占1%，在运用纪律惩戒抓早抓小、教育挽救大多数的同时，审查惩办严重违纪涉嫌违法的极少数，取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

建立容误操作机制

市委《意见》明确“立足全局谋划和推动改革发展，主动争取上级支持，为解决改革难题而大胆探索、先行先试的”等6种工作情形中出现失误的，根据性质情节轻重，免予责任追究或者从轻、减轻处理；对“打着改革创新和为民服务等旗号谋取私利的”等4种情形一律不得以“三个区分开来”为由免予责任追究或者从轻、减轻处理。压实党组织和纪检监察机关落实“三个区分开来”的责任，明确单位党委（党组）在所管干部接受组织调查时，认为其符合6种免予责任追究或者从轻、减轻处理情形的，要向调查机关提出书面申请；纪检监察机关要认真受理有关党委（党组）的申请和被调查对象直接提出的申请。同时，从受理申请、调查核实、作出决定、结果反馈、结果运用等方面，明确和规范“三个区分开来”的操作规程。

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